Neutralidad de la Red aprobado por Parlamento y próximo a ser ley

14 julio, 2010 · Archivado en Campañas, En la Prensa, Eventos, Legislación, Opinión, Personal, Tecnología, Todo

Tal como lo dice esta imagen, la Neutralidad en la red, no sólo es una buena idea, debería estar en la ley… pero muy pronto este deseo se volverá realidad.

Esto debido a que el proyecto de Neutralidad de la Red, que ya había sido aprobado por el senado, ahora fue aprobado casi por unanimidad de los votos (99 a favor y 1 abstención sin votos en contra) en la Cámara de Diputados, lo que significa que se despachó el proyecto a Tribunal Constitucional que realiza un examen del mismo y si no hay problemas, pasará al ejecutivo para que la promulgue y sea publicada como ley de la República.

Debo confesar que estoy bastante contento con la evolución de este proyecto, la participación que tuvo la ciudadanía y diversos actores que apoyaron la idea y el resultado obtenido.

Así, si pudiéramos señalar quienes ganan con este proyecto.

1) Ganan los usuarios de Internet

Se establece con el proyecto una serie de garantías que van en directo beneficio de los usuarios de internet. Entre ellas se establece el derecho a ser informado respecto a velocidad de conexión contratada y la velocidad real que navega; tiene derecho a contar con un control parental proporcionado por las ISP; puede efectuar reclamos ante la SUBTEL en caso que arbitrariamente el ISP intente interferir, discriminar, entorpecer o restringir el derecho de cualquier usuario de Internet para utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier contenido, aplicación o servicio legal a través de Internet.

2) Gana el Estado de Chile

Toda vez que se incluye por primera vez el concepto de Internet y proveedores de acceso a Internet a la Ley General de Telecomunicaciones y se otorga las facultades a la SUBTEL para establecer un reglamento que fije condiciones mínimas que debe cumplir proveedores de acceso y además dota de facultades sancionatorias en caso de que las empresas infrinjan la ley.

3) Gana las empresas y emprendedores

A pesar de que se podría pensar que las empresas proveedoras de acceso les será presumiblemente más gravoso ofrecer sus servicios, se produce una igualdad de condiciones en la prestación del acceso entre las distintas empresas, mejorando el servicio y condiciones de mercado, toda vez que antes se efectuaban prácticas monopólicas o limitantes que afectaba directamente la competencia entre estas empresas.
Por otro lado se prohíben las prácticas que tenga por objeto realizar acciones que afecten o puedan afectar la libre competencia, lo que permite generación de nuevas aplicaciones, servicios y utilidades por parte de nuevos emprendedores y que utilicen la red para estos nuevos negocios, no pudiendo las ISP interferir con ellos so pretexto que utilizan sus redes.

4) Gana la legislación de Chile

Esto porque con este proyecto la legislación se pone a la vanguardia respecto a otros países como EEUU y comunidad Europea, en donde la neutralidad de la red no se encuentra legislada por el fuerte lobby que efectúan las empresas de telecomunicaciones y proveedoras de acceso; lo que hace, por tanto, a Chile, uno de los primeros países del mundo con que cuenta con una regulación pro-usuario y pro-mercado sin restricciones o limitaciones, a pesar de que durante la discusión del proyecto, célebre fue la reflexión de un ex-senador de la República que señaló que era una incoherencia que se hablara de este tema en el país y que había que dejar que otros países como EEUU legislaran primero.

Quiero felicitar la iniciativa presentada por el diputado Arenas, el impulso de la campaña Neutralidadsi.org encabezada por Pepe Huerta, al ex-subsecretario de Telecomunicaciones Pablo Bello, por el impulso en la discusión y urgencias presentadas, al actual subsecretario Jorge Atton, por continuar con el impulso y argumentos del gobierno para dar un pronto término del proyecto, al actual Presidente de la comisión de Transportes y Telecomunicaciones senador Guido Girardi, por dar apoyo a la iniciativa ciudadana y apurar tramitación en senado y al movimiento ciudadano Liberación Digital que estuvo presente como invitado en comisión del senado, debidamente representado por Tomas Pollak.

Solo puedo decir que fui un espectador privilegiado durante toda la tramitación, estando presente en muchas sesiones de comisión y pleno del parlamento, aprendiendo de los argumentos a favor y en contra, conversando con usuarios de internet, diputados, senadores y autoridades de gobierno al respecto y logrando obtener la conciencia de la necesidad de una legislación como la que finalmente obtuvimos…

Pueden descargar y leer el texto definitivo acá

Fuente foto: marlexsystems.org

Comentarios

14 comentarios a “Neutralidad de la Red aprobado por Parlamento y próximo a ser ley”

Pedro Huichalaf en 14 julio, 2010 6:37 AM

Nuevo artículo en mi blog: Neutralidad de la Red aprobado por Parlamento y próximo a ser ley http://bit.ly/9tZTjo #fb

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David Fuentes del C. en 14 julio, 2010 6:37 AM

RT @Huichalaf: Nuevo artículo en mi blog: Neutralidad de la Red aprobado por Parlamento y próximo a ser ley http://bit.ly/9tZTjo #fb

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Negrólder!! en 14 julio, 2010 11:52 AM

Al fin buenas noticias en la legislación de internet. Chile ya estaba muy atrasado en legislar al respecto. Andábamos por ahí con los árbitros de futbol que avanzan muy lento respecto de la tecnología que existe.

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Pedro Huichalaf Roa Reply:
julio 15th, 2010 at 10:46 AM
@Negrólder!!
bastante buenas noticias.
Ahora, creo que este proyecto es uno de varios que se necesitan para tener una base o “chasis digital” para Chile.
Así se dará un verdadero impulso a las Políticas Tecnológicas, especialmente las relacionadas con conectividad.

eso sí, estaremos atentos al reglamento que elabore la SUBTEL.

saludos y gracias por comentar

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Ignacio Lledó en 14 julio, 2010 12:09 PM

lee: Neutralidad de la Red aprobado por Parlamento y próximo a ser ley:
Tal como lo dice esta imagen, la Neutrali… http://bit.ly/a3xkyn

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Cristian Orellana en 14 julio, 2010 12:43 PM

RT @huichalaf: Neutralidad de la Red aprobado por Parlamento y próximo a ser ley http://bit.ly/azq8Jy

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Pedro Huichalaf en 14 julio, 2010 1:37 PM

Los invito a leer "Neutralidad de la Red aprobado por Parlamento y próximo a ser ley" http://bit.ly/azq8Jy espero sus opiniones

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héctor salazar en 15 julio, 2010 3:58 AM

RT @huichalaf: Neutralidad de la Red aprobado por Parlamento y próximo a ser ley http://bit.ly/azq8Jy

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Lorenzo Miranda Morales en 15 julio, 2010 4:24 PM

Pedro:
No soy tan optimista con el proyecto.
Creo que tiene espacio para “la cuchufleta” de los ISP.
A saber:
1.- “a) No podrán arbitrariamente bloquear, interferir, discriminar, entorpecer ni restringir el derecho de cualquier usuario de Internet para utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier
contenido”
- Com-LM: No podrán “arbitrariamente”, es decir, SI PUEDEN basados en razones lógicas, técnicas o de servicio.

2.- “…el derecho de cualquier usuario de Internet para utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier contenido aplicación o servicio legal a través de Internet, así como cualquier otro tipo de “actividad o uso legal” realizado a través de la red.
- Com-LM: Ciertamente se podrán bloquear todos los servicios que “no sean legales”, todos los servicios de distribución de descargas, P2P, webs de torrents, etc.
No es que quiera “fomentar la piratería”, solo que el texto de la ley deja claro tal posibilidad.

3.- “En este sentido, deberán ofrecer a cada usuario un servicio de acceso a Internet o de conectividad al proveedor de acceso a Internet, según corresponda, que no distinga arbitrariamente contenidos, aplicaciones o servicios, basados en la fuente de origen o propiedad de éstos,
habida cuenta de las distintas configuraciones de la conexión a Internet según el contrato vigente con los usuarios”.
- Com-LM: Es decir, “según el contrato vigente”, será necesario leer hasta el borde de las hojas de los contratos con los ISP. Esto abre completamente la puerta para establecer las restricciones que se quiera, siempre que no sean “arbitrarias”, es decir, que al menos tengan una razón lógica o técnica.

Finalmente, cuando la ley prescribe “Con todo, los concesionarios de servicio público de elecomunicaciones y los proveedores de acceso a Internet podrán tomar las medidas o acciones necesarias para la gestión de tráfico y administración de red, en el exclusivo ámbito de la actividad que les ha sido autorizada, siempre que ello no tenga por objeto realizar acciones que afecten o puedan afectar la libre competencia”., esto quiere decir que las empresas podrán seguir haciendo el nunca bien ponderado “Traffic shaping”, con la limitación de “no afectar la libre competencia” y de no ser “arbitrario”.

Por otro lado, la ley no definió que se debe entender por “neutralidad de la red” y sin embargo, dio facultades a la Subtel para sancionar las acciones que impidan, dificulten o de cualquier forma la amenacen.

Lo bueno de la ley, es que deja absolutamente claro que servicios de VoIP no pueden ser bloqueados de forma alguna, y otros de similares características que se desarrollen.

También es muy positivo que se haya incorporado dentro de la LGTelecom, y además, que se haya dotado de facultades a la Subtel en la materia.

Finalmente, es positivo también que se incorporen normas de transparencia relativas a la calidad de servicio.

saludos,
LMM

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Pedro Huichalaf Roa Reply:
julio 19th, 2010 at 10:25 PM
Lorenzo:
gracias por tus comentarios.
Voy a tratar de responder tus legítimas dudas respecto al proyecto y su eficacia.

1)”No podrán “arbitrariamente”, es decir, SI PUEDEN basados en razones lógicas, técnicas o de servicio.”
Efectivamente podrán bloquear, interferir, etc, etc, pero SOLO cuando SUBTEL autorice vía reglamento. Es decir, la regla general es la prohibición, la excepción es permiso. Y esto se da para casos de gestión de tráfico que se determinará en su oportunidad.

2)”Ciertamente se podrán bloquear todos los servicios que “no sean legales”!”
Efectivamente es posible bloquear servicios no legales, pero se requerirá para ello orden judicial. Esto se relaciona con tema de propiedad intelectual. Quedó en actas el hecho que las ISP no pueden definir cuando un servicio es ilegal o no

3)“según el contrato vigente”,
pero antes del contrato vigente, impera el reglamento que SUBTEL tendrá para este efecto que establece condiciones mínimas y fijará prácticas de ISPs.

4)”esto quiere decir que las empresas podrán seguir haciendo el nunca bien ponderado “Traffic shaping”, con la limitación de “no afectar la libre competencia” y de no ser “arbitrario”.”

Esto no es así, justamente porque se definirá cuando pueden “tomar las medidas o acciones necesarias para la gestión de tráfico y administración de red, en el exclusivo ámbito de la actividad que les ha sido autorizada”
no se permitirá filtros de p2p solo porque sí.

Saludos y esperaremos los efectos reales muy pronto

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Rodrigo Ramírez H en 5 agosto, 2010 5:09 PM

Texto completo del proyecto de Ley aprobado de Neutralidad en la Red en Chile (descargar en word): http://bit.ly/bSXPDU

[Reply]
Rodrigo Ramírez H en 5 agosto, 2010 5:11 PM

Net neutrality bill aproved in Chile (full text in spanish): http://bit.ly/bSXPDU

[Reply]
Sulan Wong en 5 agosto, 2010 5:39 PM

RT @ramahr: Net neutrality bill aproved in Chile (full text in spanish): http://bit.ly/bSXPDU

[Reply]
eComm Web Services – Blog » Todos os Bits foram criados iguais. A Neutralidade da Rede en 30 agosto, 2010 10:30 AM

[...] Estar atentos a esse aspecto garante que nossa experiência na rede seja sempre livre e na sustentabilidade da Internet como canal de comunicação e inovação do futuro. No contexto da liberdade individual a Neutralidade de Rede também é relevante ao garantir a todos o acesso a informação através da Web, conceito esse que inclusive nosso vizinho Chile já garantiu aos seus cidadãos por lei específica no seu congresso. [...]